南财合规周报（第141期）： 百度公关“一号位”引发公关危机；全国首例AI“外挂”案公开宣判

盛世大唐

21世纪经济报道 记者钟雨欣 实习生睢佳 北京报道
本周（5.6-5.11），合规领域动态频频。
互联网内容治理方面：百度公关“一号位”引发公关危机；罗翔发布声明，打假“伪鸡汤”。
人工智能方面：国务院立法规划公布，民营经济促进法、人工智能法在列；全国首例AI“外挂”案公开宣判；北京将审议自动驾驶汽车条例；月之暗面推出多个“Kimi分身”；阿里通义千问2.5发布。
数据要素方面：2024年“数据要素×”大赛正式启动；国内首份自贸试验区数据出境管理负面清单在天津发布。
消费者权益保护方面：中消协分析一季度投诉热点，老年群体频陷网络消费“陷阱”位居首位；《“五一”假期消费维权舆情分析报告》公布。
海外合规动态方面：OpenAI公布初版模型规范；“苹果税”再次调整。
一、互联网内容治理 1. 百度公关“一号位”引发公关危机
5月7日，“百度副总裁称员工闹分手提离职我秒批”登上热搜。该话题的主人公璩静，自称为百度副总裁、公关一号位，从发第一条视频至今约一周时间，她发布了“谁挣钱多谁买单”、“公关人春节周末没有假期”、“职业女性对于家庭的最大遗憾”等多条短视频，涉及劳工关系、职场女性、人际交往，目前璩静抖音账号所有作品已不对外展示。5月9日，璩静已确认从百度离职。
南财点评：注意力永远是数字时代的稀缺资源。互联网流量见顶虽早已成了旧词，但如何博取流量是永远时兴的课题。流量模式与传播环境都已发生了变化，个性化、互动性强的个人IP成了这几年最有效的吸睛密钥。但是，流量也是双刃剑，如果发表了一些负面的言论，就可能会被流量反噬，或者是产生负面的效果。企业家和企业高管在打造个人IP时需要有精准的定位，树立政治、道德、法律的底线意识，提升自己的媒介素养。
2. 罗翔发布声明，打假“伪鸡汤”
近日，著名法学教授罗翔在其微信公众号“罗翔说刑法”上发布文章《海外诈骗和一则声明》，提到自己被假冒发言的苦恼。在文章中，罗翔展示了部分“伪鸡汤”的截图，截图画面大都源自他之前参加的访谈活动、节目等视频资料，再配上“励志”的文字内容，给网友造成了这些内容就是由他本人说出的错觉。在网民的配文操作下，除了罗翔之外，马斯克、莫言等名人也成为了中文互联网上常见的“心灵导师”，所谓的“金句语录”也收割了一大波流量。
南财点评：冒充罗翔输出“伪鸡汤”的常见主题包括成功励志、婚恋观、原生家庭、生活态度等等，借此引发网友共鸣，使内容得到迅速传播。值得注意的是，使用名人的名字或与其关联的标识，未经允许制作和发布内容，可能会侵犯到所涉名人的姓名权或肖像权。
二、人工智能1. 国务院立法规划公布，民营经济促进法、人工智能法在列
日前，国务院办公厅印发《国务院2024年度立法工作计划》，其中透露，提请全国人大常委会审议民营经济促进法草案、反不正当竞争法修正草案等；预备提请人工智能法草案。
南财点评：近年来，针对民营经济专门立法的呼声越来越高。在过去的一年里，中央各部委、两高等司法机构密集出台促进民企发展的政策、文件，多地也已出台了地方性民营经济促进条例。此外，去年以来，生成式人工智能为人工智能发展再注入一针强心剂，引发新一轮人工智能热潮，资本市场与社会公众关注度极高。不过，技术创新的同时也带来了监管难题，全球各国（地区）正在进行人工智能规则竞赛。
2. 全国首例AI“外挂”案公开宣判
近日，江西省鹰潭市余江区人民法院公开宣判全国首例“AI外挂”案，对被告人王某合以提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金。
南财点评：“游戏外挂”破坏游戏的公平性，同时因对系统的破坏和干扰，可能引起一系列网络安全风险。这起案件起到了明确的震慑作用，为未来类似案件的处理提供了法律参考，进一步界定了AI技术应用的合法与非法界限，尤其是在游戏领域。利用AI技术制作和传播游戏“外挂”软件是违法行为，将受到法律严惩。
3. 北京将审议自动驾驶汽车条例
北京正加速自动驾驶立法保障，5月10日北京市司法局召开的北京市政府2024年立法工作计划新闻发布会上透露，为回应新领域新诉求，今年将审议北京自动驾驶汽车条例。
南财点评：自动驾驶是近两年来最热门的话题之一 ，其以大数据、云计算等创新技术为引擎，与汽车这一实体产品结合，成为经济发展的重要动力。去年生成式人工智能的发展也为自动驾驶带来新的技术支撑。不过，自动驾驶汽车投入大规模应用前，必须有法规体系的跟进，在促进发展的同时，守住安全底线。
4. 月之暗面推出多个“Kimi分身”
5月6日，月之暗面官方公众号发文称，Kimi智能助手上线了多个拥有独特技能的“Kimi+”分身。目前首批上线的Kimi+有23个，覆盖了电商导购、写作、办公、社交娱乐等多个场景。
5月7日，值得买（SZ.300785）、返利科技(SH.600228)等AI应用概念股涨停，思美传媒(SZ.002712)、华策影视(SZ.300133)、掌阅科技（SH.603533）等多支“Kimi概念股”跟涨，资本市场给出正向反馈。
5. 阿里通义千问2.5发布
5月9日，阿里云发布通义千问2.5大模型，宣称在中文语境下，其文本理解、文本生成、知识问答和生活建议、闲聊和对话以及安全风险等多项能力上赶超GPT-4。此外，通义千问2.5相比2.1有多项能力提升，理解能力提升9%，逻辑推理提升16%，指令遵循提升19%，代码能力提升10%。
同时，阿里云宣布通义大模型品牌升级，“通义千问App”更名为“通义App”，集成通义大模型全栈能力，免费为所有用户提供服务。
三、数据要素 1. 2024年“数据要素×”大赛正式启动
5月9日，由国家数据局主办的2024年“数据要素×”大赛在安徽合肥正式启动。在赛题设置上，大赛围绕工业制造、现代农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理、气象服务、城市治理、绿色低碳12个行业及领域，对应设置12个赛道。
国家数据局党组书记、局长刘烈宏在致辞时表示，释放数据要素乘数效应，关键是在千行百业中创造更加丰富的应用场景，在创新应用中探索流通路径、提升数据质量，推动数据进入社会化大生产，加快数据要素化进程，真正让数据“动起来、用起来、活起来”。
2. 国内首份自贸试验区数据出境管理负面清单在天津发布
近日，天津自贸试验区管委会、天津市商务局发布《中国（天津）自由贸易试验区数据出境管理清单（负面清单）（2024年版）》。此次发布的《负面清单》列明了天津自贸试验区企业向境外提供数据需要申报的数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证的情形。围绕生物医药、服务外包、金融、互联网平台等自贸试验区8大重点领域产业发展和监管需要，将企业出境数据分为战略物资和大宗商品类、自然资源和环境类、工业类、金融类等13个大类46个子类，并对每一类数据基本特征作出详细描述，使企业易于理解、便于操作。
四、消费者权益保护1. 中消协分析一季度投诉热点
5月9日，中消协发布2024年第一季度全国消协组织受理投诉情况分析。数据显示，2024年第一季度全国消协组织共受理消费者投诉346338件，同比增长13.87%，解决243937件，投诉解决率70.43%，为消费者挽回经济损失19740万元。根据中消协分析，在一季度八大投诉热点中，老年群体频陷网络消费“陷阱”、黄金销售不规范现象频发、宠物消费套路层出不穷等问题位居前三。
2. 《“五一”假期消费维权舆情分析报告》公布
5月11日，中消协发布《“五一”假期消费维权舆情分析报告》，今年“五一”期间，交通出行、景区旅游、消费服务、文化娱乐等方面话题热度较高。12306被质疑支持“买长乘短”、江西一出租车司机将两女子强锁车内等拼车、山西恒山景区发生落石事件致1死5伤、河南新乡宝泉旅游区游客滞留致游客徒步十几公里山路下山、杭州河坊街叫花鸡里没有鸡等热点事件被点名。
五、海外合规动态 1. OpenAI公布初版模型规范
如何设置护栏是所有大模型开发商正在探索的课题。当地时间周三，OpenAI发布了名为Model Spec的规范初稿，首次披露他们如何决定ChatGPT的响应方式。该初稿设置了三个原则性目标（objectives）：协助开发人员和终端用户、造福人类、遵守社会规范和法律。除了目标，OpenAI表示更行之有效的方法是设置规则（rules）和默认行为 (defaults)。
OpenAI明确指出，开发者的意图是最高法则，如果用户和开发者提供相互冲突的指令，大模型应该优先听从开发者。
南财点评：确定规范显然并不容易。一个仍然棘手的问题是隐私，OpenAI举的例子是大模型可以提供官员的办公室号码，但应该拒绝提供个人电话。即使一些个人信息可以在网上找到，它们仍然可能是敏感隐私信息——是不是隐私信息还取决于上下文语境。
2. “苹果税”再次调整
近日，苹果在开发者官网上更新了授权费政策，新增了两项免费条款。 苹果表示，现在有两类APP开发者可以不向苹果缴纳核心技术费（CTF）：一类是没有商业变现的APP，除了此前就已经免征的政府机构、教育机构外，还包括完全免费的应用；另一类是全球年业务收入低于1000万欧元的小型开发者，可以获得三年的免费期。两周后，欧盟委员会立即启动了《数字市场法案》的首次调查，其中就包括评估苹果开放第三方应用商店的种种举措是否合规。
南财点评：绕开苹果商店后并不意味“胜利”，前方依旧困难重重。在面对CTF成本问题，Spotify、Epic Games、37signals在内的二十多家公司应用商店基本选择把成本转嫁给消费者。算上CTF费用，大部分情况下开发者使用第三方渠道甚至比苹果渠道更贵，几乎等于断绝其他“竞争渠道”发展起来的可能。