重阳问答︱如何解读二十届三中全会及进一步全面深化改革的决定

碧海潮声

Q：请问重阳投资，如何解读二十届三中全会及进一步全面深化改革的决定？
A：7月15日至18日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京举行。7月21日，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》全文公布。《决定》共15部分60条300多项改革举措，涵盖了经济体制、治理体系、国家安全等进一步全面深化改革的方方面面，展现了中国共产党深化改革开放、促进社会进步的决心和行动力。我们主要从以下三个方面理解本次决定：
首先是构建高水平社会主义市场经济体制，关键是捋顺政府和市场的关系。当前高质量发展面临的突出问题仍是发展不平衡不充分，市场体系仍不健全，市场发育还不充分，因此需要更好发挥政府作用，确保对市场环境既“放得活”又“管得住”。一方面要推动国有经济改革，推动国有企业做强做优做大的同时让国有资本向关系国家命脉和国计民生的方向集中，为民营经济提供更多发展空间；另一方面要深化构建全国统一大市场，让劳动、资本、土地、知识、技术、数据等生产要素能够充分流通，提高资源配置效率。
其次，构建支持全面创新体制机制，提高全要素生产率。本次会议对创新和发展新质生产力着墨甚多，不仅将全面创新体制机制单列一章，而且在其他部分也多见发展新质生产力的配套改革，比如构建同科技创新相适应的科技金融体制、鼓励国外高水平理工类大学来华合作办学等等。以往教育科技往往分开列示，而本次会议决定中首次提及要推动教育、科技、人才体制机制一体改革，充分体现了党中央对创新的重视和锲而不舍、久久为功的态度。进一步全面深化改革，重点是要围绕创新和发展新质生产力开展工作，这也是推动中国经济转型升级、跨越中等收入陷阱的必然要求。
最后，统筹发展和安全，推进国家安全体系和能力现代化。目前世界格局发生巨变，逆全球化保守势力抬头，全球产业链面临重构，百年未有之大变局决定了必须要在发展和安全上寻找平衡，因此《决定》把维护国家安全放到更加突出位置。一方面过去累积的风险要逐步化解，比如地产、地方债和中小金融机构等，意识形态风险也成为党中央关注的焦点；另一方面各个领域也要为安全留足空间，开放条件下金融安全机制如何强化，公共安全治理机制如何完善，都将是我们下一步关注的重点。
《决定》中提及到“到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务”，时间紧、任务重，彰显了党中央全面推进改革的决心和行动力，我们也更加关心后续具体改革举措的落地。同时少见地强调要“坚定不移实现全年经济社会发展目标”，稳增长和促经济政策仍然值得期待。
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张硕

顶一个，希望这个讨论能够持续下去。